中華人民共和國節(jié)約能源法

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（１９９７年１１月１日第八屆全國人民代表大會通過，本法自１９９８年１月１日起施行。）

章總則
條為了推進全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟效益，保護環(huán)境，保障國民經(jīng)濟社會的發(fā)展，滿足人民生活需要，制定本法。

　第二條本法所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的
各種資源。

　第三條本法所稱節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，
更加有效、合理地利用能源。

　第四條節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠戰(zhàn)略方針。
　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能技術(shù)進步，降低單位產(chǎn)值能耗和
單位產(chǎn)品能耗，改善能源的開發(fā)、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，逐步提高能源利用效率，促進國民經(jīng)濟向節(jié)能型發(fā)展。
國家鼓勵開發(fā)、利用新能源和可再生能源。

　第五條國家制定節(jié)能政策，編制節(jié)能計劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障能源的合理利用，并與經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。

　第六條國家鼓勵、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強節(jié)能宣傳和教育，普及節(jié)能科學(xué)知識，增強全民的節(jié)能意識。

　第七條任何單位和個人都應(yīng)當履行節(jié)能義務(wù)，有權(quán)檢舉浪費能源的行為。
　　各級人民政府對在節(jié)能或者節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、推廣中有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

　第八條國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門主管全國的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。
　　縣級以上地方人民政府管理節(jié)能工作的部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第二章節(jié)能管理

　第九條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、推動節(jié)能工作。

　第十條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當根據(jù)能源節(jié)約與能源開發(fā) 并舉，把能源節(jié)約放在首位的方針，在對能源節(jié)約與能源開發(fā)進行技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境比較論證的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)選定能源節(jié)約、能源開發(fā)投資項目，制定能源投資計劃。
　第十一條國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。
　　市、縣人民政府根據(jù)實際情況安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)。

　第十二條固定資產(chǎn)投資工程項目的可行性研究報告，應(yīng)當包括合理用能的專題論證。
　　固定資產(chǎn)投資工程項目的設(shè)計和建設(shè)，應(yīng)當遵守合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范。
　　達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，依法審批的機關(guān)不得批準建設(shè)；項目建成后，達不到合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不予驗收。

　第十三條禁止新建技術(shù)落后、耗能過高、嚴重浪費能源的工業(yè)項目。禁止新建的耗能過高的工業(yè)項目的名錄和具體實施辦法，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　第十四條國務(wù)院標準化行政主管部門制定有關(guān)節(jié)能的國家標準。
　　對沒有前款規(guī)定的國家標準的，國務(wù)院有關(guān)部門可以依法制定有關(guān)節(jié)能的行業(yè) 標準，并報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。
　　制定有關(guān)節(jié)能的標準應(yīng)當做到技術(shù)上先進，經(jīng)濟上合理，并不斷加以完善和改進。

　第十五條國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當會同國務(wù)院有關(guān)部門對生產(chǎn)量大面廣的用能產(chǎn)品的行業(yè)加強監(jiān)督，督促其采取節(jié)能措施，努力提高產(chǎn)品的設(shè)計和制造技術(shù)，逐步降低本行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗。

　第十六條省級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門，應(yīng)當會同同級有關(guān)部門，對生產(chǎn)過程中耗能較高的產(chǎn)品制定單位產(chǎn)品能耗限額。
　　制定單位產(chǎn)品能耗限額應(yīng)當科學(xué)、合理。

　第十七條國家對落后的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備實行淘汰制度。
　　淘汰的耗能過高的用能產(chǎn)品、設(shè)備的名錄由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門確定并公布。具體實施辦法由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

　第十八條企業(yè)可以根據(jù)自愿原則，按照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證的規(guī)定，向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能質(zhì)量認證申請；經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能質(zhì)量認證證書，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能質(zhì)量認證標志。

　第十九條縣級以上各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當會同同級有關(guān)部門，做好能源消費和利用狀況的統(tǒng)計工作，并定期發(fā)布公報，公布主要耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗等狀況。

　第二十條國家對重點用能單位要加強節(jié)能管理。
　　下列用能單位為重點用能單位：
　?。ㄒ唬┠昃C合能源消費總量１萬噸標準煤以上的用能單位；
　?。ǘ﹪鴦?wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費總量５０００噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位。
　　縣級以上各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當組織有關(guān)部門對重點用能單位的能源利用狀況進行監(jiān)督檢查，可以委托具有檢驗測試技術(shù)條件的單位依法進行節(jié)能的檢驗測試。
　　重點用能單位的節(jié)能要求、節(jié)能措施和管理辦法，由國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第三章合理使用能源

第二十一條用能單位應(yīng)當按照合理用能的原則，加強節(jié)能管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能技術(shù)措施，降低能耗。
　　用能單位應(yīng)當開展節(jié)能教育，組織有關(guān)人員參加節(jié)能培訓(xùn)。
　　未經(jīng)節(jié)能教育、培訓(xùn)的人員，不得在耗能設(shè)備操作崗位上工作。

　第二十二條用能單位應(yīng)當加強能源計量管理，健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度。

　第二十三條用能單位應(yīng)當建立節(jié)能工作責任制，對節(jié)能工作取得成績的集體、個人給予獎勵。

　第二十四條生產(chǎn)耗能較高的產(chǎn)品的單位，應(yīng)當遵守依法制定的單位產(chǎn)品能耗限額。
　　超過單位產(chǎn)品能耗限額用能，情節(jié)嚴重的，限期治理。限期治理由縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

　第二十五條生產(chǎn)、銷售用能產(chǎn)品和使用用能設(shè)備的單位和個人，必須在國務(wù)院管理節(jié)能工作的部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)，停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品，停止使用國家明令淘汰的用能設(shè)備，并不得將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用。

　第二十六條生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當在產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標識上如實注明能耗指標。

　第二十七條生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人，不得使用偽造的節(jié)能質(zhì)量認證標志或者冒用節(jié)能質(zhì)量認證標志。

　第二十八條重點用能單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定定期報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。

　第二十九條重點用能單位應(yīng)當設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及工程師以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員，并向縣級以上人民政府管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案。
　　能源管理人員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。

　第三十條單位職工和其他城鄉(xiāng)居民使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤等能源應(yīng)當按照國家規(guī)定計量和交費，不得無償使用或者實行包費制。

　第三十一條能源生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定向用能單位提供能源。

第四章節(jié)能技術(shù)進步

　第三十二條國家鼓勵、支持開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)，確定開發(fā)先進節(jié)能技術(shù)的重點和方向，建立和完善節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)能技術(shù)市場。

　第三十三條國家組織實施重大節(jié)能科研項目、節(jié)能示范工程，提出節(jié)能推廣項目，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和個人采用先進的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備和材料。
　　國家制定優(yōu)惠政策，對節(jié)能示范工程和節(jié)能推廣項目給予支持。

　第三十四條國家鼓勵引進境外先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，禁止引進境外落后的用能技術(shù)、設(shè)備和材料。

　第三十五條在國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府安排的科學(xué)研究資金中應(yīng)

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