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“限塑令”頒布兩年半塑料袋用量反彈 現(xiàn)狀尷尬

來(lái)源：塑膠五金網(wǎng)發(fā)布時(shí)間：2013-11-07 08:48:28點(diǎn)擊率：

　　【塑膠五金網(wǎng)】2008年6月1日國(guó)務(wù)院頒布“限塑令”，目前在中山的超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所，塑料購(gòu)物袋是否有償使用、是否存在免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋的現(xiàn)象?

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“限塑令”實(shí)施初期，全國(guó)超市和商場(chǎng)的塑料袋使用量曾一度減少了50%，但現(xiàn)在這一比例又上升了20%。雖然“限塑令”實(shí)施后，一度讓中山市場(chǎng)上的塑料袋銷(xiāo)量跌落谷底，但近來(lái)有上升之勢(shì)，塑料袋使用量呈現(xiàn)V形曲線反彈。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“限塑令”如今在中山的處境相當(dāng)尷尬:一些市民在超市、商場(chǎng)購(gòu)物開(kāi)始重新大量使用塑料袋，超市、商場(chǎng)“限塑”變“賣(mài)塑”;在餐館、餅屋等場(chǎng)所，“限塑”監(jiān)管成為一種真空;在菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)集市等場(chǎng)所，塑料袋隨商品附贈(zèng)，“限塑”變成可有可無(wú)。

　　◎超市商場(chǎng)“限塑”變“賣(mài)塑”

　　“要買(mǎi)塑料袋嗎?”記者走訪市內(nèi)各大超市、商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)收銀員都會(huì)這樣詢問(wèn)結(jié)賬的顧客。14日，記者在市內(nèi)某壹加壹超市進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查，結(jié)果顯示近半顧客會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋。在記者觀察的20名顧客中，自己隨身攜帶環(huán)保購(gòu)物袋的顧客有12人，多數(shù)為中老年人和女性顧客，購(gòu)買(mǎi)塑料袋的8人中，幾乎都是年輕人，其中多為男性。

　　“來(lái)超市購(gòu)物的時(shí)間不定，出門(mén)又不習(xí)慣隨身帶包，"限塑令"剛開(kāi)始時(shí)，覺(jué)得買(mǎi)塑料袋有點(diǎn)不習(xí)慣，現(xiàn)在也會(huì)花個(gè)幾毛錢(qián)買(mǎi)。”一名剛購(gòu)買(mǎi)完塑料袋的林先生說(shuō)。

　　記者了解到，雖然超市是實(shí)施“限塑令” 的場(chǎng)所，但如今和林先生一樣，像以前一樣使用塑料袋的市民開(kāi)始增多。某超市收銀員劉小姐告訴記者，“限塑令”剛頒布的時(shí)候，多數(shù)市民都會(huì)自帶購(gòu)物袋結(jié)賬，但時(shí)間久了，除非購(gòu)買(mǎi)小件商品或駕車(chē)購(gòu)物，市民為圖方便也會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋。

　　同樣的情況也出現(xiàn)在益華樂(lè)家超市。超市負(fù)責(zé)人袁經(jīng)理表示，“限塑令”頒布初期，超市塑料袋的采購(gòu)量大幅減少，但近來(lái)有小幅回升，幅度在10%左右。隨著年底銷(xiāo)售旺季的到來(lái)，袁經(jīng)理表示，由于市民大批采購(gòu)年貨的需求增加，預(yù)計(jì)年底塑料袋的使用量會(huì)較大幅度上升，“采購(gòu)年貨和送禮時(shí)，市民面對(duì)大量商品，有可能選擇購(gòu)買(mǎi)塑料袋以便攜帶和轉(zhuǎn)送”。

　　◎餐館餅屋“限塑”成空談

　　相比超市的有償使用塑料袋制度，中山市內(nèi)多數(shù)餐館、餅屋在銷(xiāo)售食品類(lèi)商品時(shí)，并未對(duì)塑料袋進(jìn)行收費(fèi)，“限塑”變成一紙空談。

　　15日中午，記者在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)走訪了幾家餐館、飯店，多數(shù)餐館負(fù)責(zé)人表示，顧客打包菜品時(shí)不會(huì)加收塑料袋費(fèi)用。一些餐館負(fù)責(zé)人告訴記者，會(huì)對(duì)顧客提供的環(huán)保飯盒收取費(fèi)用，一般為1元/個(gè)，但不會(huì)對(duì)塑料袋額外收費(fèi)。

　　“"限塑令"剛剛實(shí)施的時(shí)候，一些蛋糕店也要對(duì)塑料袋收費(fèi)，但好像堅(jiān)持不久又恢復(fù)免費(fèi)了。”市民小燕說(shuō)， 近在蛋糕店、餅屋購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，塑料袋都是免費(fèi)附贈(zèng)的。

　　記者隨后對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。在采蝶軒蛋糕店，當(dāng)記者詢問(wèn)購(gòu)買(mǎi)蛋糕后是否要付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)塑料袋時(shí)，該店服務(wù)員表示塑料袋可以免費(fèi)提供。

　　而在“限塑令”實(shí)施初期，該店提供塑料袋需1元/個(gè)。

　　在另外一家餅屋“一知萬(wàn)”，記者購(gòu)買(mǎi)兩個(gè)面包后，收銀員將兩個(gè)面包用大小兩個(gè)塑料袋分裝后，遞給了記者，并未收取塑料袋的費(fèi)用。記者走訪發(fā)現(xiàn)，兩年前“限塑令”實(shí)施時(shí)，大多數(shù)蛋糕店對(duì)塑料袋確實(shí)收取過(guò)費(fèi)用，但一段時(shí)間后又恢復(fù)了免費(fèi)。

　　一名不愿意透露姓名的餅屋導(dǎo)購(gòu)員告訴記者，蛋糕類(lèi)商品的價(jià)格本來(lái)就不高，“賣(mài)個(gè)2元錢(qián)的面包還要加收幾毛錢(qián)的塑料袋，不少顧客意見(jiàn)都很大”，目前在多數(shù)蛋糕店和餅屋，塑料袋使用量開(kāi)始從低谷回升，呈現(xiàn)V形態(tài)勢(shì)。

　　◎菜市場(chǎng)“限塑令”難行

　　在與市民日常生活息息相關(guān)的菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)集市，“限塑令”的實(shí)施又如何?

　　在石岐竹苑市場(chǎng)及其他鎮(zhèn)區(qū)菜市場(chǎng)，記者看到，手提七八個(gè)塑料袋買(mǎi)菜而歸的市民比比皆是。在各種肉類(lèi)和蔬菜攤位上，花花綠綠的塑料袋也掛了起來(lái)。

　　“現(xiàn)在買(mǎi)菜都嫌貴，誰(shuí)還愿意花錢(qián)買(mǎi)塑料袋啊!”正在買(mǎi)菜的王女士道出不少市民的心聲。多數(shù)攤主也表示理解顧客的這種心理，免費(fèi)提供塑料袋。

　　“一把青菜才1元錢(qián)，塑料袋還要收個(gè)幾毛錢(qián)，顧客肯定不干。”談起塑料袋的使用，三鄉(xiāng)市場(chǎng)一個(gè)賣(mài)蔬菜的攤主顯得很無(wú)奈:“不提供塑料袋，客人還不都走了?”一些肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)攤主也表示，生肉類(lèi)食品容易帶有血水，用塑料袋分裝較為衛(wèi)生，不便混放在環(huán)保購(gòu)物袋里。

　　記者了解到，菜場(chǎng)常見(jiàn)的超薄白色塑料袋，10元便可以買(mǎi)到500只，平均每個(gè)只需2分錢(qián)，多數(shù)市場(chǎng)攤主表示可以接受。在菜場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)雜貨店的李先生告訴記者，顧客普遍對(duì)“限塑令”有所抱怨，所以店里即使增加了開(kāi)支還是會(huì)免費(fèi)提供塑料袋。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“限塑令”在中山菜市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)集市難以推行，主要原因還是相關(guān)替代品不足。另一方面，隨著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格的上漲，目前菜市場(chǎng)內(nèi)的多數(shù)攤主還面臨經(jīng)營(yíng)“脫困”難題，“限塑令”加劇其中成本，更加難行。

　　【他山之石】

　　國(guó)外“限塑令”

　　美國(guó)

　　

　　自帶購(gòu)物袋可抵稅

　　在美國(guó)加州一些大的 市場(chǎng)里，顧客自帶購(gòu)物袋，在收款臺(tái)結(jié)賬的時(shí)候，收銀員就會(huì)給顧客5美分的優(yōu)惠，并明確地列在購(gòu)物小票上。對(duì)于這筆錢(qián)，顧客可以選擇委托超市捐給慈善機(jī)構(gòu)或環(huán)保機(jī)構(gòu)，也可以保存好購(gòu)物單據(jù)，等年底上稅的時(shí)候作為捐贈(zèng)抵稅。

　　英國(guó)

　　

　　有獎(jiǎng)積分鼓勵(lì)顧客

　　英國(guó)主要大型連鎖超市目前既提供免費(fèi)塑料袋，也提供可重復(fù)使用的購(gòu)物袋，售價(jià)10便士到20便士不等。大型連鎖超市TESCO通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)積分的方式鼓勵(lì)顧客不用塑料袋或重復(fù)使用購(gòu)物袋，這種做法頗有成效。

　　愛(ài)爾蘭

　　征收“塑料袋稅”

　　自2002年啟動(dòng)“塑料袋稅”，對(duì)每個(gè)購(gòu)物塑料袋征稅15歐分(約合19美分)，稅收全部納入環(huán)?；稹?/p>

　　2007年，政府又將購(gòu)物塑料袋稅提高到每個(gè)22歐分(約合29美分)。

　　意大利

　　

　　對(duì)塑料袋生產(chǎn)商課重稅

　　政府對(duì)塑料袋生產(chǎn)商實(shí)行“課稅法”，征以重稅，以遏制塑料袋的生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行該政策后，意大利國(guó)內(nèi)的塑料袋使用明顯下降了。

　　日本

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　　對(duì)商家使用塑料包裝設(shè)限

　　日本政府規(guī)定，一年內(nèi)容器包裝材料使用量超過(guò)50噸的超市、便利店等零售店鋪，如仍不改進(jìn)，環(huán)境大臣有權(quán)命令其按上報(bào)的削減計(jì)劃執(zhí)行，必要時(shí)可處以50萬(wàn)日元以下的罰款。

　　韓國(guó)

　　

　　購(gòu)物袋可“以舊換新”

　　在韓國(guó)，無(wú)論你在商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)多么昂貴的東西，商場(chǎng)都不會(huì)贈(zèng)送購(gòu)物袋，顧客需要花100韓元購(gòu)買(mǎi)紙袋或塑料袋。當(dāng)然，商店會(huì)原價(jià)收回這些袋子，顧客也可以拿舊袋子到商店或超市換新袋子。

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