循環(huán)經(jīng)濟法草案提請審議過度包裝將遭立法限制

來源：塑膠五金網(wǎng)發(fā)布時間：2008-01-02 15:13:51點擊率：

豪華包裝的月餅的末日也許已經(jīng)來臨。

　　8月26日提請十屆全國人大常委會第二十九次會議進(jìn)行審議的循環(huán)經(jīng)濟法草案規(guī)定，單位和個人在設(shè)計產(chǎn)品包裝物時，必須執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。

　　豪華包裝的末日

　　“今年月餅已經(jīng)很少看到了，單位這次也不再要求購豪華包裝的月餅，月餅是否新鮮是關(guān)鍵?！惫疚挥诒本┦谐枀^(qū)雙橋的韓女士在接受記者采訪時說。

　　近日，《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者在北京易初蓮花超市采訪時發(fā)現(xiàn)，許多消費者已經(jīng)認(rèn)識到“過度包裝”“豪華包裝”不僅造成資源浪費，還會污染環(huán)境，這一現(xiàn)象今后將通過立法予以限制。

　　在易初蓮花超市的酒水銷售專柜，記者注意到，一瓶500毫升53度普通裝白酒的價格是450元左右，而同樣是53度的白酒，生產(chǎn)工藝與年份也相當(dāng)，但裝入一個制作精美的龍型或船型酒瓶后，價格就飆升到了888元。超市工作人員表示，普通包裝的沒有豪華包裝的銷量大?！斑^度包裝”現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

　　數(shù)據(jù)顯示，中國每年產(chǎn)生的垃圾，有30%是包裝廢棄物，其數(shù)量達(dá)到2500萬噸。

　　計劃經(jīng)濟時代出口產(chǎn)品包裝簡陋，“ 產(chǎn)品、三流包裝”讓中國企業(yè)痛心疾首，很快易拉罐、利樂包裝、真空鋁箔、覆膜塑料等新潮包裝品鋪天蓋地，商場的貨架變得五彩繽紛，花樣百出。但是，等我們突然發(fā)現(xiàn)歐美國家對中國出口產(chǎn)品的包裝日益挑剔，綠色貿(mào)易規(guī)章將大量中國貨拒之門外之時，回頭反省自家的“包裝污染”，病癥已是積重難返。

　　過度包裝危害大

　　8月26日提請十屆全國人大常委會第二十九次會議進(jìn)行審議的循環(huán)經(jīng)濟法草案第十九條規(guī)定，從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能降耗和削減污染物的要求，優(yōu)先選擇易降解、易回收、易拆解、無毒、無害或者低毒、低害的材料和設(shè)計方案。

　　對在拆解和處置過程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設(shè)計使用國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。國家禁止使用的有毒有害物質(zhì)名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。

　　根據(jù)權(quán)威部門的測算，目前，中國鋼鐵、電力、水泥等高耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高20%左右；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國外先進(jìn)水平低20%以上；木材綜合利用率為60%，也比國外先進(jìn)水平低20%。其中，鋼鐵工業(yè)年廢鋼利用量不到粗鋼總產(chǎn)量的20%，國外先進(jìn)水平為40%；工業(yè)用水重復(fù)利用率比國外先進(jìn)水平低15%～25%。這些問題嚴(yán)重制約了中國未來的發(fā)展，需要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，通過推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟等途徑加以解決。

　　今年月餅禮盒在一片漲聲中自降身價，與2005年、2006年的兩撥月餅價格跳水有所不同。“前年和去年，月餅價格迅速回落主要是因為國家政策干預(yù)；今年酒店月餅禮盒價格的普遍下調(diào)，可以說是來自市場的信號，是市場對月餅需求的一種回歸?！庇袠I(yè)內(nèi)人士向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　立法限制是出路

　　日前，強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝通則》通過有關(guān)部門審定。標(biāo)準(zhǔn)對飲料、酒、茶葉等6類商品的包裝空隙、包裝層數(shù)、包裝成本、包裝材料、包裝結(jié)構(gòu)等設(shè)置了強制性標(biāo)準(zhǔn)。這表明遏止過度包裝在法規(guī)層面上已經(jīng)有了明確的規(guī)范。

　　草案規(guī)定，國家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制浪費資源、破壞環(huán)境的一次性消費品的生產(chǎn)和銷售，具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。

　　“過度包裝”、“豪華包裝”不僅造成資源浪費，還會污染環(huán)境，這一現(xiàn)象今后將通過立法予以限制。

　　草案規(guī)定，單位和個人在設(shè)計產(chǎn)品包裝物時，必須執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過度包裝造成資源浪費和環(huán)境污染。產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　過度包裝商品的產(chǎn)生，體現(xiàn)在流通領(lǐng)域，源頭在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。武漢市商業(yè)總會會長吳玉梅表示，各單位從源頭抓起，凈化進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把過度包裝商品“入口關(guān)”和“銷售關(guān)”。要把反對商品過度包裝的內(nèi)容納入供貨合同條款之中，供應(yīng)商生產(chǎn)的商品達(dá)到包裝材料適合，保護(hù)功能得當(dāng)，體積容量適量，包裝成本合理的要求。廠商聯(lián)手，做到過度包裝的商品廠家不產(chǎn)，商家不進(jìn)，柜臺不銷。

　　同時企業(yè)在經(jīng)營活動中嚴(yán)格檢查，要強化行業(yè)自律，堅決抵制商品過度包裝，切實維護(hù)消費者的合法權(quán)益。月餅、紅酒洋酒、茶葉、保健食品等商品除初始包裝之外的所有包裝成本總和不宜超過商品價格的15%。

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