“過度包裝”現(xiàn)象引發(fā)成本限制、回收責任爭議

來源：塑膠五金網(wǎng)發(fā)布時間：2008-01-02 15:13:02點擊率：

　　8月26日，循環(huán)經(jīng)濟法草案提請全國人大常委會審議，旨在叫停了浪費資源、污染環(huán)境的“過度包裝”和“豪華包裝”現(xiàn)象。近日，作為東北包裝印刷產(chǎn)業(yè)國際論壇主體活動的全國包裝物回收管理辦法專家研討會在沈陽舉行，與會專家就管理辦法進行了專題研討。特別是有關(guān)包裝物的成本限制、回收責任等焦點問題引發(fā)了激烈討論。

　　再生企業(yè)設(shè)準入門檻

　　沈陽市再生資源管理辦公室相關(guān)負責人建議，包裝物回收管理辦法應(yīng)設(shè)置再生加工企業(yè)準入門檻。他舉例說，目前在于洪區(qū)西北側(cè)，有回收加工PET瓶（飲料瓶子）有證無證的加工企業(yè)300—500家，多數(shù)是小企業(yè)在做回收再生加工，回收物品的來源和去向都不明確。該負責人建議新辦法應(yīng)對這些企業(yè)進入再生領(lǐng)域設(shè)置門檻。

　　企業(yè)應(yīng)該回收包裝物

　　數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界第三包裝大國，但同時包裝方面的浪費也比較嚴重。此前公布的包裝物回收管理辦法征求意見稿規(guī)定，各行業(yè)企業(yè)在銷售產(chǎn)品的同時必須承擔回收包裝物的責任。這也就是說，像方便面、罐頭等生產(chǎn)企業(yè)，在銷售產(chǎn)品的同時，還應(yīng)回收塑料袋、玻璃罐等包裝物。

　　包裝物成本限制引爭議

　　針對“過度包裝”等問題，辦法征求意見稿還提出：“包裝物的成本一般不得超過產(chǎn)品本身成本的25%”。但有來自飲料行業(yè)的與會代表指出，前述規(guī)定不符合飲料行業(yè)生產(chǎn)的實際情況。典型的是瓶裝飲用水，塑料瓶的成本遠遠高于25%。鑒于原材料成本的提高，飲料企業(yè)負擔越來越大，利潤逐年降低。如果將包裝物回收責任全部放在銷售企業(yè)身上，企業(yè)的運營成本必將增加，十分不利于行業(yè)發(fā)展。

　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院魯明中教授也建議，部分包裝物回收是帶有環(huán)境治理性質(zhì)的，應(yīng)由政府埋單，在個別環(huán)節(jié)予以補貼。

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